Anexo C de Itaipú: qué es, qué se negocia y qué puede cambiar desde 2027
La tarifa de USD 19,28 por kW/mes acordada en 2024 rige hasta 2026. El Gobierno dice que quiere cerrar la revisión del anexo financiero antes de fin de año. Te explicamos qué está en juego.
El presidente Santiago Peña dijo este lunes que “el camino está bastante allanado” para cerrar con Brasil la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú y que el objetivo es hacerlo antes de fin de año, según declaraciones recogidas por la agencia EFE y por La Nación. La negociación lleva tres años abierta y define cómo se paga y se reparte la energía de la represa que abastece la mayor parte del consumo eléctrico del país. Esta nota explica, con datos oficiales y de prensa, qué es el anexo, qué se acordó hasta ahora y qué queda pendiente.
Resumen.
• El Anexo C es la parte del Tratado de Itaipú que fija las bases financieras: costos, tarifa y pago por la energía que cada país cede al otro.
• Desde 2024 rige una tarifa de USD 19,28 por kilovatio-mes, acordada para 2024, 2025 y 2026.
• El Gobierno busca cerrar la revisión antes de fin de año; todavía no hay un texto acordado ni una tarifa definida para 2027.
Qué es el Anexo C. El Tratado de Itaipú, firmado por Paraguay y Brasil en 1973, tiene anexos que regulan cómo funciona la binacional. El Anexo C reúne las bases financieras y de prestación de servicios: cómo se calcula el costo de la energía y cuánto se paga. El propio documento previó su revisión a los 50 años de la entrada en vigor del Tratado, plazo que se cumplió en agosto de 2023, recordó EFE. Según esa agencia, la negociación comenzó en octubre de 2023.
La energía, mitad y mitad. Cada país tiene derecho al 50% de la energía que produce Itaipú. La parte que uno no usa debe venderse al socio a precios preferenciales, explica EFE. Como Paraguay consume menos de su mitad, durante décadas cedió energía a Brasil, y uno de los reclamos paraguayos es que esa energía se vende por debajo de su valor de mercado. Según la misma agencia, Itaipú abastece cerca del 90% del mercado eléctrico paraguayo y alrededor del 7% del brasileño, lo que explica por qué el tema pesa mucho más de este lado de la frontera.
Qué se acordó en 2024. El 9 de mayo de 2024, el Gobierno anunció una tarifa de USD 19,28 por kilovatio-mes para los tres años siguientes, según el {L(MRE,'Ministerio de Relaciones Exteriores')}. El canciller Rubén Ramírez Lezcano detalló que el acuerdo incluía mantener el acuerdo operativo de la binacional, abrir la posibilidad de que Paraguay venda al mercado libre brasileño su parte de energía no consumida y concluir ese mismo año la negociación del Anexo C. La Cancillería estimó en ese momento ingresos totales de unos USD 1.250 millones anuales para el país, sumando royalties, fondos de inversión social, compensación por cesión de energía y utilidades. El plazo de 2024 para cerrar el anexo no se cumplió.
Qué puede cambiar desde 2027. Como el acuerdo de tarifa vence este 2026 (La Nación, 4 de octubre), lo que se defina ahora regirá desde el año próximo. ABC Color recordó que el entendimiento de 2024 prevé que, desde 2027, la tarifa refleje solo el costo estricto de operación de la represa y que Paraguay pueda vender su excedente libremente en el mercado brasileño. El mismo diario publicó que el director general brasileño de Itaipú, Enio Verri, mencionó en abril un rango de USD 10 a 12 por kilovatio-mes a partir de 2027. Ese número no es oficial para ambas partes: Paraguay no confirmó ninguna cifra y la tarifa se termina de definir en la negociación.
Qué dijo el Gobierno en octubre. El 3 de octubre, Peña afirmó que no había novedades sobre la tarifa y que la negociación se retomaría después de las elecciones en Brasil (ABC). También dijo: “Quiero usar el cien por ciento de la energía de Itaipú, y no puedo”, porque falta terminar una línea de transmisión que está en construcción. El 26 de octubre, tras la reelección del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, Peña sostuvo que “Paraguay tiene soberanía y tiene control sobre su 50 % de la energía” y que buscará cerrar el acuerdo antes de fin de año (EFE).
Lo que todavía no se sabe. No hay un texto acordado del nuevo Anexo C, ni una tarifa oficial para 2027, ni fecha de firma. Tampoco se informó si el acuerdo final requerirá aprobación de los congresos de ambos países ni cómo se repartirá la energía excedente en la práctica. Pulso Paraguayo no hace proyecciones propias: actualizaremos esta guía cuando haya anuncios oficiales.
Qué significa para vos. La negociación define cuánto dinero recibe el Estado paraguayo por Itaipú y en qué condiciones puede usar o vender su energía, algo que influye en las cuentas públicas y en la planificación de la ANDE. Por ahora, ninguna de las fuentes consultadas anuncia un cambio en lo que pagás en tu factura de luz por esta negociación. Lo práctico: cuando leas cifras de tarifa, fijate si son anuncios oficiales de ambos gobiernos o posiciones de una de las partes, porque hasta ahora solo existen estas últimas.
Fuente oficial. Ministerio de Relaciones Exteriores: Paraguay y Brasil llegaron a un histórico acuerdo sobre la tarifa de Itaipú (09/05/2024).
Guía útil: Dólar en Paraguay: última cotización publicada 26/10, G. 5.833,41
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Fuentes
- Ministerio de Relaciones Exteriores: Paraguay y Brasil llegaron a un histórico acuerdo sobre la tarifa de Itaipú (09/05/2024)
- Infobae / EFE: Peña espera cerrar negociación sobre energía de represa de Itaipú (26/10/2026)
- ABC Color: Itaipú: Peña dice que no hay novedades sobre la tarifa (03/10/2026)
- La Nación: Peña confía en cerrar acuerdo sobre el Anexo C con Brasil antes de fin de año (27/10/2026)
- La Nación: Anexo C: Peña busca definir lo antes posible la tarifa de Itaipú (04/10/2026)
Nota elaborada con herramientas de IA a partir de fuentes públicas verificadas, bajo la política editorial de Pulso Paraguayo.
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